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如果无论企业合规与否一律关停

发布:admin05-15分类: 化工

  近年来,化工行业事故频发,造成了严重、恶劣的影响,化工行业安全生产形势严峻。化工行业安全管理究竟要何去何从,化工企业、化工园区是不是应该一关了事?如果不关,我们该怎么做?近日,在2019石化产业发展大会上,与会专家对此进行了讨论。

  工信部原材料工业司司长王伟指出,近年来,石化化工行业生产规模持续扩大,主营业务收入屡创新高,已达12.4万亿元,为行业推动供给侧结构性改革提供了较好基础支撑,也为行业转型升级拓展了腾挪空间。但全行业也必须正视一个严峻的现实,就是近年来群死群伤的安全生产事故接连发生。

  中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出,安全生产事故频发的势头必须尽快遏制。从一系列典型事故分析中,可以清楚地看到,所有安全事故发生的直接原因,都是违规操作,安全责任不落实,安全监管不到位。从世界化学工业发展的实践看,从跨国公司安全管理的经验看,全行业一定要牢固树立企业的安全生产是可管可控的,企业的安全事故是可防、可杜绝的。“我们一定要用血的教训,换来全行业铁的自律、钢的管理。一定要把安全生产责任层层落实,一直落实到执行环节。”李寿生说。

  同时,李寿生指出,部分企业在安全意识上、安全管理上、能力培育上、作风建设上也暴露出不少的问题。特别是量大面广的中小企业,安全生产管理的问题仍然不少。“安全生产管理只有进行时,没有完成时。必须要天天讲、月月讲、年年讲。我们必须要用严格的安全生产责任制,严惩害群之马,从根本上提高全行业本质安全的管理水平。”李寿生说。

  面对事故,一些地区在反思的同时却走上了偏激的道路,将化工企业、化工园区“一刀切”式地全部关停。面对这种现象,记者在采访中也听到了不同的声音。

  企业代表提到,对那些经过多次检查还不合法合规的企业必须实施关闭政策,而因为这些企业,却把其他合规的企业关闭,乃至建立“无化区”是不可取的。莫要说当地经济,离开化工行业,衣食住行都会出现问题。因此,还是应该思考如何分类施策,而不是简单地“一刀切”。

  高校代表则向记者表示,各行各业都存在发生事故的概率,事故出现了,各地应该要做的是吸取教训,思考如何加强管理,避免再次发生类似事故,而不是简单粗暴地直接关停。这就像汽车尾气排放不合格就把排气管拆了,油箱漏油就把油箱拆了,可谓荒谬。化工行业是我国制造业不可缺少的重要组成部分,在国家大力发展制造业的时候,这样的政策无异于自掘坟墓。

  此外,我国化工人才供给已经出现不足的情况,这对于化工行业未来发展来说是严重的损失。

  对此,有专家表示,是从事化工行业的荣誉感正在缺失。如果无论企业合规与否一律关停,并出台限制化工的政策,会让这份荣誉感严重消退,化工人才的供给将会更加不足。

  既然不可一关了之,那么化工行业该如何做?与会专家表示,行业要加强自律,在企业中让安全理念落地生根。只有平时“万无一失”,才能避免“一失万无”。

  王伟指出,通过技术进步、总结汲取经验教训、坚持规范操作和科学防范,化工安全是能够得到保证的。化工企业要筑牢安全底线,真正落实安全生产主体责任,强化责任关怀,推进安全标准化和HSE体系建设,加强生产过程安全管理,提高本质安全水平。近日,工信部下发了《关于进一步做好工业行业安全生产管理的通知》,要求相关单位要强化责任担当,履职尽责,从规划、政策、标准等方面加强工业行业的安全生产管理工作,在职责范围内指导督促企事业单位加强安全管理,让安全理念深入人心,切实提高工业行业的安全生产水平,推动行业转型升级和高质量发展。

  杜邦可持续解决方案事业部大中国区业务发展经理周靖表示,不能让事故驱动安全管理。目前来看,部分化工企业对安全的重视程度,会随着时间的推移而减少,只有到出现事故或其他企业出现事故时,安全工作才会再一次被重新重视。“这是事故驱动企业安全管理的特点,这样的做法万不可取。安全工作是化工企业一等一的大事,所有的事故也是可以预防的。安全管理的着重点要在‘预防’,而不应该在‘善后’。因此,化工企业要时刻保持安全管理的稳定状态,要把安全管理放到平时,让安全理念深入人心。”周靖说。

  周靖建议,化工企业要差异化风险管理方法,通过有感领导、直线责任、属地管理、全员参与等工作的实施,来实现“管住”安全。同时,由于员工观念和行为的转变是安全管理成败的关键,因此,要通过建立整合的风险管理模式,建立良好的安全文化,通过内外在因素的影响,来真正促进员工观念和行为的转变。

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